创新农业大数据+金融支农模式
努力破解农业农村融资难题

黑龙江省农业农村厅

2018年以来,针对农民融资难、融资贵问题,黑龙江省在农业农村部金融支农服务创新试点项目支持下,团结哈工大和建设银行等9家银行,建成黑龙江省农村金融服务平台,探索出农业大数据+金融支农模式,累计线上发放贷款跨越200亿元,服务农业谋划主体达15.4万个,其中2020发放贷款156亿元,有用知足了疫情防控时代农户信贷需求。

一、推动模式创新,着力买通金融支农新渠道

依托农业大数据中心,开发农业金融服务平台,实现 *** 与金融机构数据共享。一是共享数据。2017年,在省向导的强力支持下,原省农业厅在天下率先确立农业大数据治理中心,实现了农业行政治理数据脱敏脱密后集中治理。在此基础上,开发农业金融服务平台作为统一数据接口,支持建设银行等共享有关农业数据,创新信贷产物。二是线上抵押。捉住农村土地确权的政策契机,开发全省土地流转抵押系统,实现鉴权、授信、抵押、放款等全流程线上操作。三是在线申请。农民通过手机APP申领贷款,可随借随还”“按日计息,贷款周期大幅缩短,农民贷款成本大幅降低。四是精准授信。金融机构凭据农户申请,通过农业金融服务平台,挪用土地确权、土地流转等农业数据,多维度为农业主体画像,在线精准授信放款。

二、推动产物创新,着力提升金融服务补短板

努力指导金融机构围绕三农领域和农业全产业链多个环节,创新推出18款农业大数据金融产物,促进金融与农业产业生长深度融合、一体推进。一是针对差别客群开发产物。面向新型农业谋划主体推出地押云贷、农信云贷,面向农民推出地押快贷和信用快贷,提高信贷的针对性。二是针对农村急需创新产物。首创推出农机过桥贷”“蔬菜大棚信用贷等产物,使农户在政策资金还没到位的空档期也能获得信贷支持。三是针对农村谋划拓展产物。围绕粮食流通市场化改造推出粮易融,围绕农资经销批发采购推出农采云贷,逐步推进大数据金融服务对农业谋划主体和产业链条的两个全笼罩。建设银行开发的地押云贷农信云贷,通过建行惠懂你”APP线上申请,不到两年发放土地谋划权贷款168亿元。

三、推动服务创新,着力确保农民群众得实惠

坚持从利便农民、惠及农民出发,让通过省农业金融服务平台贷款的农民,实现四省一是省事。农民信用品级一经评定,即可获得融资资格,以土地承包谋划权抵押更高可贷300万元。二是省时。通过APP线上实时便捷操作,24小时全天候服务,最快三分钟资金到账,将手机变成了农民的新农具三是省钱。2019年利率平均4.5%2020疫情时代,再优惠到4.17%,农民节约利息支出约6亿元。四是省心。已往,农民贷款要找关系、托蹊径;现在,农户线上自助解决贷款,避免了人为干预,让农户做事不求人”“乞贷有尊严

四、推动机制创新,着力强化金融服务优环境

省委省 *** 对金融支农创新高度重视,省向导多次在有关 *** 提出事情要求,并作出专门指挥,省直各部门摆上主要日程。一是确立联动机制。省农业农村厅、财政厅、银保监局等相关部门和银行、大学、企业多方联动,近几年来投入资金2000多万元,保障了金融支农创新的需要。二是确立运营机制。省农业农村厅牵头抓总,大数据中心卖力数据集中和储存治理,农投团体、哈工大组建服务公司卖力详细运营,金融机构出资支持平台硬件建设,保证了平台的顺畅有序运行。三是确立推介机制。省农业农村厅团结各金融机构,赴各县召开了1000多次现场会,2020疫情时代开通线上视频培训,培训笼罩10多万农民,让更多农民领会使用平台服务。四是确立转达机制。定期调剂全省农业金融服务平台推广和贷款情形,市县排序,全省转达,督促指导各地应用农业大数据+金融模式。

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刊行高尺度农田建设专项债
大幅提升农田建设质量

江西省农业农村厅

近年来,江西认真贯彻 *** 总书记视察江西时提出的要夯实粮食生产基础,牢固粮食主产区职位主要指示,围绕补齐三农领域突出短板,扩大农业农村有用投资,扎实做好六稳事情、落实六保义务,在省级层面统筹整合资金的基础上,用市场手段创新融资方式,在天下率先刊行高尺度农田建设专项债,破解高尺度农田建设资金难题,以实际行动落实藏粮于地战略。停止现在,已累计刊行高尺度农田建设专项债券78.39亿元,支持建成高尺度农田跨越580万亩,定时超额完成了国家下达建设义务且取得显著成效,20182019年度延续两年获国务院督查激励。主要做法是:

一、勇于经受,推动专项债政策落地

2017年以来,江西不停提升高尺度农田建设向导小组规格,由省 *** 一把手亲任组长,常务副省长和分管副省长为副组长,统筹推进高尺度农田建设,研究协调资金筹措事宜。2019年,为顺应国家政策转变,江西借鉴已刊行的土储债、棚改债等履历,组建以省 *** 牵头,财政、农业农村、自然资源等部门协调配合的事情专班,深入挖掘高尺度农田收益能力,努力探索以田养田的模式,在省级层面统筹整合中央和省级农田建设相关财政资金的基础上,在天下率先刊行高尺度农田建设专项债,确保高尺度农田建设尺度达亩均3000元。20197月,以高尺度农田建设完成后的新增耕地占补平衡指标买卖收益作为主要还款泉源,在上海证券买卖所乐成刊行天下首只高尺度农田建设专项债,召募资金29.41亿元;20201月,又刊行专项债召募资金48.98亿元。现在,已周全启动新一年度高尺度农田建设专项债筹备事情。

二、强化指导,确保专项债良性运转

新增耕地指标出让收益和耕地质量产能提升收益,是归还高尺度农田建设专项债的主要泉源。在项目设计时,江西根据控占量、挖存量、扩增量的建设思绪,尽可能削减线状地物的占地面积,更大限度提高项目新增耕地率。同时,要求严禁在生态红线内发生新增耕地。在项目施工时,严酷执行先表土剥离再回填程序,保持耕作层肥力;土地平整后,每亩可放置不跨越100元的土壤改良资金,对农田举行培肥,促进地力提升。同时,江西出台了《跨设区市弥补耕地省级统筹调剂治理设施》等系列文件,明确高尺度农田新增耕地和产能提升指标买卖收益,优先用于增添高尺度农田建设投入和债券归还等。据统计,全省2020年建成的290万亩高尺度农田项目区,新增耕地面积4.91万亩,新增耕地率达1.62%,耕地质量平均提高了0.01个品级,预计新增耕地、产能提升指标买卖收益可达71.7亿元,足以笼罩本年度刊行的专项债本息。

三、建好项目,提高专项债使用效益

近年来,江西根据进度要快、质量要高、效益要好、羁系要严的要求,坚持建、管、用一体,严把项目设计、施工、验收关,确立了省级定期调剂、对接督导、挂点督查三项督导机制,完善了高尺度农田《项目治理设施》《建设规范》等系列治理制度,出台了《高尺度农田建后管护指导意见》,确立了县负总责、州里羁系、村为主体管护机制。创新高尺度农田田保姆模式,明确县、乡、村、组四级网格化治理责任。同时,将高尺度农田建设成效列入省对市县 *** 高质量生长审核、墟落振兴实绩审核和粮食平安审核内容,接纳县级自验自评、市级周全验收、省级抽查三级审核的设施,周全客观评价项目建设成效,并每年筹措资金2.37亿元,对排名前20位的县(区)举行资金奖励。

四、加强治理,保障专项债使用平安

连系 *** 债券刊行治理要求,确定高尺度农田建设项目县(区) *** 为举债主体,卖力债券资金的使用治理及定时还本付息。根据高尺度农田建设津贴资金治理设施,明确专项债资金主要用于土地平整、土壤改良、浇灌与排水、田间门路、农田防护与生态环境保持、农田输配电等工程建设。同时,将高尺度农田建设纳入全省重点审计项目,省审计厅每年随机抽取11个项目县,对高尺度农田建设情形举行专项审计,严厉查处套取、挤占项目建设资金等违法违规问题,并制订印发了《高尺度农田建设廉政纪律十严禁》,对资金治理和使用划红线、亮底线,确保项目平安、资金平安和职员平安。


 

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